在国际转运流程中,清关通常先于提柜，以下是具体逻辑和流程解析：
核心概念区分
- 清关：指进出口货物向海关申报，完成查验、缴税、放行等手续，确保货物合法进出境的过程。
- 提柜：指在货物完成海关监管后，从码头/堆场提取集装箱（物理上运离监管区域）的操作。
标准流程：先清关，后提柜
国际转运（以海运为例）的典型流程如下：
Step 1：货物到港与卸柜至堆场
货物到港后,船公司会将集装箱从船上卸至码头堆场（此时集装箱仍处于海关监管区域，未脱离海关控制）。
Step 2：办理清关手续
- 货主或代理需向海关提交提单、发票、装箱单等文件，进行申报（部分国家支持“提前申报”，可在货物到港前启动）。
- 海关审核单据,如需查验则安排开箱检查，确认货物与申报一致；如需缴税则完成税费缴纳。
- 关键：只有清关完成（海关出具“放行单”），货物才脱离海关监管，允许被提取。
Step 3：提柜（提取集装箱）
清关完成后,货主或代理凭海关放行单、提单等文件，向码头/堆场办理“提柜手续”，缴纳码头操作费（THC）、堆存费等，最终将集装箱从监管区域提走（运往目的地仓库或下一个转运节点）。
为何必须“先清关，后提柜”？
- 海关监管要求：货物到港后，即使已卸至堆场，仍处于海关监管之下，未经清关放行的货物，属于“未结关货物”，码头/堆场无权允许其离开监管区域（否则视为走私）。
- 提柜的前提是“放行”：提柜是物理上提取货物的动作，而清关是法律上解除监管的前提，只有海关确认货物合法（无违禁品、已缴税、符合进出口规则），才会允许其脱离监管，此时提柜才具备合法性。
特殊场景：“提柜”可能与清关并行吗？
极少数情况下,部分国家/港口允许“监管区内提柜至海关指定仓库清关”（如“保税仓清关”），但本质上仍需先完成清关：
- 提柜”仅指将集装箱从码头堆场转移至海关监管仓库（仍未脱离监管），清关手续在仓库内完成；
- 清关完成后,货物需再次办理“出库放行”，才能最终提离监管仓库。
总结流程
货物到港 → 卸柜至监管堆场 → 清关（申报→查验→缴税→放行） → 凭放行单提柜 → 提离集装箱
清关是提柜的前提，只有完成清关（海关放行），才能合法提取集装箱并脱离监管区域。
注意
不同国家海关流程可能存在细节差异（如部分国家支持“提前清关”，货物到港后可快速放行），但核心逻辑一致：提柜的合法性依赖于清关完成。
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